山東一農(nóng)民砍自己種的楊樹被判濫伐林木罪合法嗎?
發(fā)布時(shí)間:2021-04-10 16:01:26
山東棗莊。2020年3月。農(nóng)民李某砍伐自己種植的楊樹700余棵,共計(jì)活立木蓄積137立方米,被法院認(rèn)定構(gòu)成濫伐林木罪,判處有期徒刑2年,緩刑2年,并處罰金1萬元,退繳違法所得3萬元,予以沒收。(新聞來自北晚新視覺網(wǎng))
采伐自己所種植的樹木,因沒有辦理《林木采伐許可證》,不僅被罰款,還被處于刑罰,李某的遭遇令網(wǎng)友大呼意外震驚:農(nóng)民自己種的樹自己砍了,怎么還構(gòu)成犯罪了?也有網(wǎng)友力挺法院判決沒毛病,你種樹砍樹沒問題,但砍樹前必須要辦理采伐許可證。而筆者以為,法院如此判決是合法不合理。
李某砍伐自己種植的700余株楊樹,活立木蓄積達(dá)137立方米,如果李某未向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)《林木采伐許可證》,其行為違反了我國(guó)森林法的相關(guān)規(guī)定,將面臨行政處罰的法律責(zé)任。
同時(shí), 根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,立案起點(diǎn)為10立方米至20立方米或者幼樹500株至1000株。李某的砍伐行為已經(jīng)達(dá)到了濫伐林木罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。法院根據(jù)李某實(shí)際采伐林木的活立木蓄積認(rèn)定其構(gòu)成濫伐林木罪,判處其承擔(dān)刑事責(zé)任,是符合法律規(guī)定的。
但是,從人之常情常理,結(jié)合農(nóng)民在自己土地上種樹、砍樹變賣是其獲取經(jīng)濟(jì)收益的合法有限的方式之一。僅因李某未及時(shí)辦理采伐證,就對(duì)其苛以刑責(zé),又顯得這個(gè)判決不近人情。
根據(jù)我國(guó)森林法第82條規(guī)定,對(duì)濫伐林木的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。
由此可見,對(duì)濫伐林木的行政處罰,已經(jīng)能對(duì)行為人采伐行為造成的生態(tài)危害后果有很好地修復(fù);且1到3倍的罰金,對(duì)違法者有了很強(qiáng)的懲罰作用,對(duì)其他公民也有了足夠的警示效果。
在一個(gè)違法行為得到足夠懲戒,損害的社會(huì)法益得到修復(fù)之時(shí),顯然沒有必要再對(duì)行為人處于更加嚴(yán)厲的刑罰。原因有兩點(diǎn):
其一,李某作為一個(gè)農(nóng)民,自己種樹之后砍樹變賣,實(shí)現(xiàn)收益,他的違法之處,僅僅是未在砍伐之前辦理采伐證??梢哉f,李某砍伐林木的主觀惡性及社會(huì)危害性,相比其他任何一種違法行為,都要小。而主觀惡性及社會(huì)危害性,是對(duì)違反刑法行為之人處于刑罰的最重要的基礎(chǔ)。
其二,刑法作為我國(guó)法律體系中的保障法,天然地具有謙抑性的特征。如何理解刑法謙抑性原則?即只有當(dāng)其他部門法不能很好地對(duì)某類違法行為進(jìn)行追責(zé),不能很好保護(hù)我們的社會(huì)法益時(shí),才適用刑法對(duì)行為人進(jìn)行刑罰。
當(dāng)森林法對(duì)濫伐林木行為人做出了相應(yīng)的行政處罰,且這個(gè)行政處罰能起到相應(yīng)懲治作用,對(duì)損害的社會(huì)法益能進(jìn)行很好地修復(fù),此時(shí),就無必要再適用刑法進(jìn)行處罰。對(duì)某些形式上符合犯罪構(gòu)成要件的行為,但實(shí)質(zhì)上,主觀惡性及社會(huì)危害性都小的某些行為,當(dāng)相應(yīng)的部門法可以進(jìn)行調(diào)整,就適用相應(yīng)部門法,而無需直接跳過部門法,動(dòng)用刑法進(jìn)行處置。
農(nóng)民靠在土地上耕耘種植收獲養(yǎng)家糊口,維持生計(jì)。要求農(nóng)民自己種樹之后砍伐需要先辦證,這個(gè)保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源,維護(hù)良好生態(tài)的做法無可厚非,理應(yīng)遵守。
但結(jié)合李某行為較小的主觀惡性及社會(huì)危害性,在有相應(yīng)補(bǔ)救措施可用,相應(yīng)的行政處罰可用,就直接適用刑法,這樣的司法顯得有些不近人情。
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作者:王平聚刑事團(tuán)隊(duì)